Se recuerda a la primera ministra del Reino Unido, Liz Truss, su promesa preelectoral de revisar las reformas de evasión fiscal IR35 y abordar lo que anteriormente llamó el manejo “muy deficiente” de la controvertida política de cargos por préstamos del gobierno.
Durante la campaña de liderazgo conservador de Truss, que culminó con su nombramiento como primera ministra hoy (6 de septiembre), se comprometió a revisar las reglas de elusión fiscal IR35, alegando que estaban obligando a los verdaderos autónomos a pagar demasiados impuestos.
La promesa fue recibida con cierto grado de escepticismo por las partes interesadas del mercado de contratación, quienes dijeron que las revisiones anteriores de las reglas habían hecho poco para abordar los problemas e impactos causados por IR35.
Ahora que Truss está en el poder, muchas de estas mismas partes interesadas le piden que cumpla su promesa, al tiempo que reafirman sus demandas de que su revisión debe generar un “cambio significativo”.
Entre ellos se encuentra Andy Chamberlain, director de políticas de la Asociación de Profesionales Independientes y Trabajadores por Cuenta Propia (IPSE), quien dijo que su organización está “esperando” trabajar con Truss y su gabinete en la revisión prometida de las reglas IR35.
“Durante la carrera por el liderazgo, Truss habló de ‘abordar el pensamiento ortodoxo del Tesoro’”, dijo. “Si esta revisión va a generar un cambio significativo, que las revisiones anteriores no han hecho, tendrá que hacer exactamente eso: desafiar el pensamiento que ha llevado a que se promulgue esta legislación miserable. Si logra un progreso real en este tema, logrará algo que los tres primeros ministros conservadores anteriores no pudieron: permitir que prospere una de las partes más dinámicas e innovadoras de la economía del Reino Unido”.
La forma en que funcionan las reglas IR35 en los sectores público y privado ha sufrido reformas en los últimos años, y el gobierno introdujo cambios que significaron que los contratistas ya no podían decidir por sí mismos cómo deberían pagar impuestos, en función del trabajo que realizan y cómo es. realizado.
En cambio, la responsabilidad de tomar esas decisiones se ha trasladado a las organizaciones del sector público y privado que contratan a los contratistas, a las que HM Revenue & Customs (HMRC) les indica que utilicen “cuidado razonable” al determinar si el compromiso de un contratista debe estar dentro o fuera del alcance. de las reglas IR35.
Una determinación interna IR35 significa que los contratistas se consideran empleados a efectos fiscales, lo que significa que deben pagar los mismos impuestos que pagaría un empleado permanente. Esto significa que están obligados a pagar según lo que ganen (PAYE) y contribuciones al seguro nacional (NIC), mientras que una determinación IR35 externa significa que el contratista paga impuestos como trabajador fuera de nómina.
Una de las principales y recurrentes críticas a las reglas es que, aunque los contratistas internos IR35 pagan impuestos de la misma manera que los empleados, no tienen derecho a recibir los mismos beneficios en el lugar de trabajo, como licencia paga por enfermedad o vacaciones.
Como resultado, los parlamentarios y los grupos de campaña han expresado su preocupación de que esto está contribuyendo a un aumento en el número de empleados sin derechos, mientras que las cuentas anecdóticas sugieren que la legislación también ha contribuido a una “fuga de cerebros” de talento de contratación de TI de el Reino Unido.
Seb Maley, director ejecutivo de la autoridad contratante Qdos, dijo que una revisión exhaustiva y justa de las reglas IR35 contribuiría en gran medida a ayudar a Truss y al Partido Conservador a recuperar el apoyo de la comunidad contratante.
“Durante demasiado tiempo, los trabajadores autónomos, contratistas e independientes han sido ignorados por el gobierno y golpeados con reformas fiscales miopes y aumentos que amenazan esta forma de trabajar”, dijo Maley.
“Pero para aprovechar esta oportunidad, la nueva primera ministra debe cumplir sus promesas. Esto comienza con IR35. La Sra. Truss ha dicho que revisará las reglas IR35, que son defectuosas y crean grandes problemas no solo para los contratistas, sino también para las empresas que los contratan”.
Agregó: “Se debe priorizar una revisión independiente de IR35 que resulte en un cambio, eso es si el nuevo primer ministro realmente quiere desbloquear todo el potencial de la fuerza laboral flexible”.
Truss también reiteró su compromiso de llevar a cabo una revisión de las reglas IR35 durante una reunión organizada por la rama de Croydon del Partido Conservador el jueves 18 de agosto, cuando se le preguntó acerca de prestar apoyo para otra revisión independiente de la política de cargos por préstamos, lo que resultó en decenas de miles de contratistas que reciben facturas de impuestos que les cambian la vida.
La política de cargo por préstamo, introducida en el Presupuesto de 2017, está orientada a recuperar el impuesto que HMRC afirma que los contratistas evitaron pagar al optar por que se les pague parte de su salario en forma de préstamos no imponibles cuando trabajaron en asignaciones entre diciembre de 2010 y 5 de abril de 2019.
Se sabe que los esquemas de remuneración basados en préstamos han proliferado a raíz de las reformas IR35 que se introdujeron a principios del milenio, con configuraciones comúnmente comercializadas a través de empresas paraguas que no cumplen como un medio aprobado por HMRC para que los contratistas refuercen su beneficio neto. pagan minimizando artificialmente sus obligaciones tributarias sobre el empleo.
Desde entonces, miles de contratistas de TI que participaron en estos esquemas en el período de nueve años hasta el 5 de abril de 2019 recibieron facturas de impuestos de seis cifras de HMRC, lo que supuestamente resultó en quiebras masivas y contribuyó a al menos nueve suicidios.
En respuesta a la solicitud de revisión de la política, Truss dijo: “En mi opinión, la forma en que se ha manejado toda la situación ha sido muy mala y veremos qué podemos hacer sobre ese tema específico y también asegúrese de que, como parte de nuestra revisión fiscal, estemos analizando el IR35 y el impacto que ha tenido porque, de nuevo, las personas que trabajan por cuenta propia no obtienen los mismos beneficios que las personas que pagan por su cuenta. ganar, por lo que deberíamos estar haciendo lo que podamos para ayudar a esas personas”.
Steve Packham, portavoz del Loan Charge Action Group, acogió con satisfacción el reconocimiento de Truss de lo difícil que la política ha hecho la vida de quienes están dentro de su alcance.
“Tiene razón en estar consternada por los nueve suicidios y también en que el manejo de todo el asunto por parte de HMRC y el Tesoro ha sido muy deficiente”, dijo. “Es hora de una revisión independiente adecuada de todo el asunto y, lo que es más importante, de una resolución justa para poner fin a la pesadilla de miles de familias.
“Instamos a los parlamentarios conservadores a que respalden la promesa del cargo por préstamo y a que pidan al primer ministro que revise y resuelva el escándalo del cargo por préstamo antes de que se pierdan más vidas”.
