El gobierno ha confirmado que derogará las controvertidas reformas de evasión fiscal IR35 a partir del 6 de abril de 2023, como un “primer paso” hacia la simplificación del sistema fiscal del Reino Unido.
La impactante decisión, anunciada durante la primera declaración fiscal del canciller Kwasi Kwarteng desde que la primera ministra Liz Truss lo nombró el 6 de septiembre, revertirá los cambios a los que se ha culpado ampliamente de sofocar el dinamismo del mercado de contratación de TI del Reino Unido.
En el período previo a la declaración fiscal de Kwarteng, las partes interesadas del mercado de contratación habían pedido a Truss que cumpliera su promesa de campaña preelectoral de revisar las reglas IR35, y muchos esperaban que hoy traería algunas noticias sobre la forma que tomaría ese trabajo.
Dave Chaplin, director ejecutivo de la consultora de cumplimiento de contratistas IR35 Shield, quien anteriormente dirigió una campaña de cuatro años pidiendo al gobierno que reconsiderara la implementación de las reformas, dijo que la decisión de revocarlas será una grata sorpresa para muchos.
“Hoy, los contratistas y las empresas celebrarán que Liz Truss y su gobierno no solo cumplieron su promesa, sino que fueron más allá y derogaron la legislación que tuvo un efecto perjudicial en los medios de subsistencia de las empresas y los contratistas durante los últimos cinco años”, dijo. .
“Estas reformas onerosas nunca iban a funcionar y fueron defectuosas desde el principio… [and had] simplemente sirvió para echar pegamento a la economía y evitar el crecimiento. El canciller hizo lo correcto y eliminó una carga innecesaria para las empresas que intentan resolver este complejo enigma cada vez que contratan a un trabajador”.
El retroceso de las reformas se introduce bajo el título “Permitir que las empresas se concentren en los negocios” en El Plan de Crecimiento 2022 documento difundido por el gobierno a raíz del “mini-presupuesto” de Kwarteng.
“Las reglas de trabajo fuera de nómina (conocidas como IR35) quedarán derogadas a partir del 6 de abril de 2023”, señala el documento. “A partir de esta fecha, los trabajadores de todo el Reino Unido que presten sus servicios a través de un intermediario, como una empresa de servicios personales, volverán a ser responsables de determinar su situación laboral y pagar la cantidad adecuada de impuestos y NIC. [national insurance contributions].”
Las reformas, introducidas por primera vez en el sector público en abril de 2017 antes de extenderse a empresas medianas y grandes del sector privado en abril de 2021, hicieron que los contratistas cedieran el control para determinar cómo deberían pagar impuestos a las organizaciones de usuarios finales que los contrataron.
Anteriormente, los contratistas podían autodeclarar si el trabajo que hacían y cómo lo hacían significaba que sus compromisos estaban dentro o fuera del alcance de las reglas IR35, pero, según HM Revenue & Customs (HMRC), este sistema fue algunos abusan de ellos para clasificarse erróneamente deliberadamente como trabajadores fuera de IR35 para minimizar artificialmente la cantidad de impuestos que pagan.
Esto se debe a que los compromisos que se clasificaron como dentro de IR35 significaban que los contratistas en cuestión serían tratados como empleados a efectos fiscales y se esperaría que hicieran el mismo pago por ingresos (PAYE) y NIC que los empleados permanentes.
La implementación de los cambios tanto en el sector público como en el privado provocó una gran agitación para los contratistas de TI, ya que algunos contratantes finales intentaron eludir la carga administrativa adicional que este cambio de responsabilidad les impuso mediante la introducción de prohibiciones de contratación de contratistas.
Otras organizaciones decidieron emitir determinaciones generales, en las que se consideró que todos los contratistas trabajaban dentro de IR35 como un medio para garantizar el cumplimiento y reducir el riesgo de cargar con una factura fiscal considerable más adelante por evaluar incorrectamente el estado fiscal de sus contratistas.
Hasta este punto, varios departamentos del gobierno central se han visto sujetos a revisiones de cumplimiento por parte de HMRC que los han visto afectados con multas y facturas de impuestos de varios millones de libras por cometer errores en la determinación del estado IR35.
La Asociación de Profesionales Independientes y Trabajadores por Cuenta Propia (IPSE) se ha pronunciado repetidamente a lo largo de los años sobre el impacto dañino que las reformas han tenido en la economía independiente, y su director de políticas, Andy Chamberlain, dijo que la organización “acoge con beneplácito este cambio dramático en el pensamiento del gobierno” antes de hacer sonar una nota de precaución.
“Tan encantados como estamos con la noticia, seguimos preocupados de que las reglas subyacentes de IR35 se mantengan, y esperamos trabajar con el gobierno para avanzar más en este tema en las próximas semanas y meses”, dijo.
“Pero por ahora, este es un momento decisivo y será un tremendo impulso para miles de contratistas que han sido penalizados injustamente por estas reglas dañinas”.
En una línea similar, Penny Simmons, directora legal del bufete de abogados Pinsent Masons, dijo que es importante que las empresas recuerden que solo se están derogando las reglas IR35 reformadas.
“Las reglas seguirán existiendo, solo que los contratistas volverán a ser responsables del cumplimiento y el pago de impuestos”, dijo. “Las empresas seguirán expuestas a riesgos fiscales en virtud de otras normas fiscales y los delitos fiscales penales corporativos, si pagan a los contratistas fuera de la nómina cuando saben que los contratistas deben pagar impuestos como empleados.
“El canciller también ha dicho que mantendrán bajo revisión el cumplimiento. Las reglas eran [originally] cambió porque HMRC pensó que el 90% de los contratistas no estaban aplicando las reglas correctamente, por lo que si HMRC cree que este sigue siendo el caso, es posible que veamos más cambios, aunque en una forma diferente”.
Simmons agregó que si bien es probable que la reversión sea un motivo de celebración para las organizaciones del sector público y privado, también es probable que haya un alto nivel de frustración entre los contratantes finales debido a la cantidad significativa de tiempo y dinero que han gastado. en el cumplimiento de las reformas en los últimos cinco años.
“Y sigue habiendo incertidumbre sobre lo que podría venir después”, dijo. “Tampoco está claro qué posición tomará HMRC cuando se trate de empresas que inadvertidamente han incumplido las reglas en este período intermedio”.
Sobre este punto, Seb Maley, director ejecutivo del proveedor de seguros fiscales para contratistas Qdos, dijo que es realmente importante que el gobierno siga adelante con la creación de una “hoja de ruta clara y sólida para revertir la reforma IR35 tanto en el sector público como en el privado”.
Agregó: “Derogar la reforma IR35 es una gran victoria para los contratistas. Los cambios han creado estragos para cientos de miles de trabajadores independientes, junto con las empresas que los contratan. Es probable que los cambios fiscales anunciados hoy se consideren algunos de los más favorables a la contratación que se recuerdan.
“Sin embargo, el gobierno no debe perder el tiempo. Lo último que necesitan los contratistas y las empresas afectadas por IR35 es la incertidumbre”.
