La presidenta de la Comisión Federal de Comercio de EE. UU., Lina Khan, describió su visión y prioridades políticas para hacer cumplir las leyes antimonopolio en un memorando enviado al personal el miércoles.
El memorándum ofrece un vistazo temprano de cómo Khan planea liderar la agencia de cinco miembros que tiene la tarea de hacer cumplir las protecciones al consumidor. La nueva dirección de la FTC bajo el liderazgo de Khan podría tener grandes implicaciones para las grandes firmas tecnológicas, como Amazon, Apple, Facebook, Google y Microsoft, que han sido objeto de un mayor escrutinio por parte de reguladores y legisladores, que dicen que su poder debería ser controlado. La FTC hace cumplir la ley antimonopolio junto con el Departamento de Justicia en su búsqueda de proteger a los consumidores contra prácticas comerciales injustas y violaciones de privacidad.
En el memo, Khan esbozó varios principios estratégicos. Estos incluyen adoptar un “enfoque holístico para identificar los daños”. Khan dijo que quiere que la FTC tenga en cuenta que, además de los consumidores, aquellos que pueden verse perjudicados por las infracciones antimonopolio incluyen a los trabajadores y otras empresas. Este es un cambio de la visión popular de la aplicación de las leyes antimonopolio que se centra únicamente en los daños al consumidor.
También sugirió “apuntar a las causas fundamentales en lugar de considerar los efectos únicos” cuando se trata de analizar las fusiones. Dijo que es importante evaluar cómo los modelos comerciales o los conflictos de intereses pueden resultar en daños antimonopolio. Entre otros principios clave, dijo que la agencia debe “mirar hacia el futuro” y actuar más rápidamente para mitigar el daño. Esto incluye prestar mucha atención a “tecnologías de próxima generación, innovaciones e industrias incipientes en todos los sectores”.
Khan describió tres prioridades políticas específicas:
- Abordar la “consolidación desenfrenada”. Khan dijo que es importante concentrar los recursos y el escrutinio en las firmas dominantes, donde la falta de competencia aumenta la probabilidad de conductas ilegales. Esto incluirá la revisión de las pautas de fusión junto con el DOJ para disuadir las fusiones que la agencia y el DOJ probablemente impugnen.
- Ir tras “intermediarios dominantes” o “guardianes”. Khan escribió: “Los modelos comerciales que centralizan el control y las ganancias mientras subcontratan el riesgo, la responsabilidad y los costos también merecen un escrutinio particular, dado que las relaciones profundamente asimétricas entre la empresa controladora y las entidades dependientes pueden estar listas para el abuso”.
- Apuntando a contratos que establezcan métodos desleales de competencia o prácticas engañosas. Khan mencionó que las cláusulas de no competencia, las cláusulas de exclusión y las restricciones de reparación son perjudiciales para los consumidores y otras empresas que negocian los términos y condiciones.
Khan también dijo que la FTC debería ampliar su conjunto de habilidades y contratar más tecnólogos, analistas financieros y otros expertos de diferentes campos para que pueda aprovechar el talento existente para adoptar un enfoque interdisciplinario en su análisis de mercados.
El memo de Khan llega tres meses después de que fuera confirmada por el Senado. Los progresistas aplaudieron su elección como presidenta y tenían la esperanza de que reformador antimonopolio Traería nuevos ojos a una agencia que en gran medida se considera ineficaz para controlar el poder de los gigantes de las grandes tecnologías.
Como académico, Khan ganó notoriedad como líder de un movimiento que pedía una aplicación antimonopolio más rigurosa. Su enfoque esbozado en su artículo de 2017 del Yale Law Journal titulado “La paradoja antimonopolio de Amazon” argumenta que un marco antimonopolio centrado en el bienestar del consumidor ha sido inadecuado para prevenir daños de las grandes empresas tecnológicas dominantes, como Amazon.
Antes del nombramiento de Khan, la FTC había comenzado a endurecerse con las empresas tecnológicas más importantes del país. El año pasado, la comisión demandó a Facebook, alegando que la empresa de redes sociales violó la ley antimonopolio. La FTC ha pedido a la corte que anule los acuerdos de Facebook para comprar la aplicación para compartir fotos Instagram y la aplicación de mensajería instantánea WhatsApp. Ambos acuerdos habían sido revisados por la FTC.